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EL CEMZOC Y EL DESARROLLO LOCAL EN LOS MUNICIPIOS DEL PLAN TURQUINO.

El CEMZOC gestiona la formación de capacidades, la investigación científica y la innovación social en la solución de los problemas locales que tienen lugar en municipios costeros desde el enfoque del manejo integrado de zonas costeras. Trabaja en un Programa de manejo integrado para la franja costera sur Oriental que incluye los municipios costeros de Gtmo, Santiago de Cuba y Granma . En estos momentos trabaja en tres proyectos que tributan al desarrollo local a través del programa en la franja sur oriental. Ellos son:
1. Proyecto Nacional, Formación de capacidades para el manejo costero local en el sureste de Cuba. Financiado por CIDA Canadá.
2. Proyecto Nacional. Apoyo al Programa de manejo integrado de la franja sur oriental de Cuba. Financiado por la Unión Europea.
3. Proyecto territorial. Estrategia de gestión integrada de zonas costeras para la provincia de Stgo de Cuba. Financiamiento Nacional.

En proceso de culminación en este año 2010 se encuentra el Proyecto Territorial. Rescate ambiental de la Bahía de Santiago de Cuba a través del Manejo integrado de su zona costera. El CEMZOC contribuyó a la culminación y presentación del expediente científico para la declaración de zona bajo régimen de manejo integrado de la zona costera de la bahía de Santiago. El mismo fue sometido a la comisión de expertos a nivel nacional y aprobado por Dictamen del mismo. Lo anterior es una importante contribución desde la gestión del conocimiento de la UO a la toma de decisiones para el desarrollo local en el municipio de Stgo de Cuba.

A continuación se recoge en síntesis los objetivos y alcance de dos de estos proyectos.

Proyecto: Formación de capacidades para el manejo costero local en el sureste de Cuba.

La Formación de capacidades para el manejo costero local en el sureste de Cuba es un proyecto orientado al desarrollo local, para los municipios costeros del Oriente de Cuba. El manejo integrado de zonas costeras es el proceso de gestión integrada, que de forma continua y dinámica unifica al gobierno, la comunidad, la ciencia y a los distintos intereses económicos, con el fin de lograr la conservación de los recursos naturales y el desarrollo socioeconómico en la zona costera.

Objetivos del Proyecto: Fortalecer las capacidades institucionales y formación de capacidades en el manejo integrado de zonas costeras en los municipios de la región sur oriental de Cuba, _a través de los centros universitarios municipales de San Antonio del Sur, en la provincia de Guantánamo y Guamá en la provincia de Santiago de Cuba_, atendiendo a las necesidades particulares del desarrollo local.
Objetivos específicos:
1. Diseñar e implementar una estrategia postgraduada y de capacitación (entrenamientos, cursos y Diplomado) en Manejo Integrado de Zonas Costeras, en los centros universitarios municipales (CUM) dirigidos fundamentalmente a profesores de las CUM y para los tomadores de decisiones a escala local en los municipios seleccionados.
2. Potenciar la gestión del conocimiento en las CUM, en la solución de problemas del municipio, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades costeras a través de las actividades de formación-investigación e innovación, en temas que contribuyan a la toma de decisiones racionales y responsables sobre los recursos costeros: suelos y cuencas hidrográficas.
3. Desarrollar una estrategia de equidad de género y desarrollo sostenible en programas de manejo integrado de zonas costeras en los municipios seleccionados.
4. Dotar a las CUM de San Antonio del Sur y Guamá del equipamiento necesario para un aula permanente de postgrado y capacitación en manejo integrado de zonas costeras, género y desarrollo sostenible, y de equipamiento para la investigación al CEMZOC en la UO y a la VRIP en Guantánamo.
5. Fortalecer el intercambio y la colaboración científico profesional entre especialistas de la Universidad de Dalhousie, Universidad de Oriente, La Habana y Guantánamo haciendo énfasis en los indicadores de impacto científico.

Este proyecto integra la formación de capacidades a través de entrenamientos, cursos y Diplomado de MIZC a escala local, la aplicación de los nuevos conocimientos enseñados en pequeños proyectos de investigación, de los cuales se aportarán soluciones a los problemas locales previamente identificados. La investigación multidisciplinaria aportara nuevos Programas de manejo Integrado para la Cuenca del río Sevilla en Guamá y del recurso suelo en Macambo, los cuales serán presentados para su discusión y aprobación a los gobiernos municipales en ambas provincias.

En este proyecto se realiza una transferencia de conocimientos en la temática de manejo integrado de zonas costeras desde la Universidad de Oriente, específicamente desde el CEMZOC , hacia los Centros Universitarios en los municipios costeros seleccionados.

Cada vez se hace más difícil encarar la complejidad de los problemas relacionados con el desarrollo local en Cuba desde la sectorialidad o disciplinariedad. Sobre todo si se desea potenciar el cambio en los indicadores sociales desde la sostenibilidad. Es por ello que este es un proyecto interinstitucional lidereado por el Centro de Estudios Multidisciplinarios de zonas costeras (CEMZOC) de la Universidad de Oriente. En el participan las sgtes instituciones:
• Universidades
Universidad de Oriente.
Universidad de Guantánamo.
Universidad de La Habana (Centro de Investigaciones Marinas).
Universidad de Dalhousie en Canadá
• CITMA
Centro de ecosistemas y biodiversidad (BIOECO)
Centro de investigación de energía solar (CIES).
Centro de aplicación de tecnologías para el desarrollo ( CATEDES).
• Gobiernos Locales.
Consejo de Administración del Municipio de San Antonio del Sur.
Consejo de Administración del Municipio de Guamá.

La multidisciplinariedad marca la innovación social en este proyecto. Participan geógrafos, sociólogos, químicos, agrónomos, filósofos, mecánicos, arquitectos, biólogos, economistas, pedagogos, abogados. Todos con el reto de construir teóricamente los programas de manejo integrado de zonas costeras en el contexto de una sociedad socialista comprometida con el cambio social hacia una sociedad de mayor racionalidad, calidad de vida y desarrollo socioeconómico y la desarrollar un proyecto que pueda convertirse en buena práctica para ser generalizados a otros municipios cubanos con similares condiciones.
Este proyecto se encuentra en su primer año de trabajo. La Duración del mismo es de Abril del 2010 a Abril del 2014. Las acciones del proyecto desarrolladas en este primer año han estado relacionadas con:
1. La concertación con los municipios seleccionados de las acciones a desarrollar y conformación de los grupos de trabajo en cada provincia.
2. Dos reuniones de trabajo (mayo y Octubre 2010) del Comité de gestión de proyecto (integrado por un representante de cada Universidad participante, un representante del CITMA y un representante de cada uno de los gobiernos locales de los municipios seleccionados), en el trazado de la línea base y ruta crítica en la gestión del proyecto para cada año.
3. Entre los días del 4 al 8 de Octubre del 2010 en la ciudad primada de Cuba celebramos el I Taller Regional de formación de capacidades para el manejo costero local en el sureste de Cuba .. En el mismo participaron profesores e investigadores del Centro de Estudios Multidisciplinarios (CEMZOC) de la Universidad de Oriente, del Centro de Investigaciones Marinas (CIM ) de la Universidad de La Habana y del Centro Universitario del Municipio Guamá; de la Universidad de Guantánamo y el Centro Universitario de San Antonio del Sur, así como investigadores de los Centros de Ciencia del CITMA de BIOECO y el CIES en la Provincia de Santiago de Cuba y CATEDES de la provincia de Gtmo. También participaron el presidente del CAM de San Antonio del Sur y la Vicepresidenta del CAM de Guamá. Participaron también en el taller tres diputados de la asamblea nacional del poder popular de Cuba. Dos pertenecientes a la comisión de energía y medioambiente y uno a la comisión de órganos locales.

Este I Taller Regional resultó un excelente ejercicio de integración a escala local entre los profesores e investigadores de las universidades encargadas de la gestión del conocimiento, científicos e investigadores que abordan la problemática ambiental de la zona costera y tomadores de decisiones en los municipios costeros.

Los acuerdos tomados tributan a potenciar el papel de las CUM en el municipio desde la gestión de la ciencia y el postgrado para el desarrollo local, así como el desarrollo de innovaciones sociales orientada a la toma de decisiones racionales y responsables para la sostenibilidad de los municipios costeros.
Proyecto: PROGRAMA DE MANEJO INTEGRADO DE LA ZONA COSTERA DE LA REGIÓN SUR ORIENTAL DE CUBA.
Institución ejecutora principal: Centro de Estudios Multidisciplinarios de Zonas Costeras (CEMZOC) de la Universidad de Oriente
ACCIONES DE CONCERTACIÓN PARA EL PROGRAMA DE MIZC EN LA FRANJA SUR ORIENTAL DE CUBA

En abril del 2009, se presentó a los diputados de la región costera sur oriental (miembros de la comisión de Energía y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional), una propuesta de Proyecto de Programa para el manejo integrado de la zona costera de la región sur oriental de Cuba. De esta reunión se derivan los acuerdos de constituir un grupo regional de MIZC, quienes trabajarían en el enriquecimiento de esta propuesta de Programa, así como identificar los proyectos que asociados a la temática se realizaban en la región que pudieran hacer sinergia con el mismo. El Grupo está integrado por las delegaciones provinciales de la ONG Cubasolar, del CITMA, y sus Centros de Ciencia (CATEDES, BIOECO, CIES, CENAIS…), las Universidades de Granma, Guantánamo, el Instituto de Planificación Física, GEOCUBA, el MINCEX, encargándose la coordinación del mismo a la Dra. Ofelia Pérez Montero, del Centro de Estudios Multidisciplinarios de Zonas Costeras de la Universidad de Oriente.

A partir de entonces se realizaron acciones de concertación con los gobiernos municipales y provinciales, así como con organismos e instituciones de la región destacándose las siguientes actividades:

? II Reunión del Grupo Regional (Guamá, Diciembre 2009).
? Taller de sinergia de Proyectos en el Municipio Guamá. Enero 2010
? III Reunión del Grupo Regional (Baracoa, Marzo 2010). Presentación a la Asamblea Municipal del Poder Popular de Baracoa. Conjuntamente con el Corredor Biológico del Caribe.
? Reunión de trabajo y concertación con la dirección del gobierno en Granma. Abril 2010.
? Presentación y concertación con el Consejo de administración del municipio costero de Niquero. Junio 2010.
? Presentación en el Taller Regional sobre aplicación de manejo integrado en cuencas y zonas costeras de Cuba. Organizado por el CIGEA- CITMA, Pilón, Julio, 2010.
? Presentación del Programa en la comisión de Energía y medioambiente de la asamblea Nacional de la República de Cuba. ciudad de La Habana, 27 julio 2010. La presentación de este proyecto en la Asamblea Nacional del Poder Popular derivó acuerdos de la comisión de energía y medioambiente hacia los gobiernos locales e instituciones implicados en el mismo.
? Presentación del Programa en el Consejo de Administración de Santiago de Cuba. Septiembre 2010

Obteniéndose en todas los encuentros la aceptación, cooperación y enriquecimiento del Programa y acuerdos específicos por parte de los gobiernos locales, e instituciones municipales para el desarrollo de la acciones del Programa.
OBJETIVO GENERAL

Diseñar un Programa de Manejo Integrado para la gestión de la zona costera (desde el parte de agua hasta la delimitación marítima correspondiente) y la implementación de buenas prácticas, en la mitigación de los conflictos socioeconómicos y medio ambientales en la región, favoreciendo el desarrollo local sostenible y la calidad de vida de su población..

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Diagnosticar la zona costera sur orientar (línea base de la región que permita caracterizar los sub sistema físico y natural, subsistema social y económico y subsistema jurídico y administrativo.
2. Identificar los asuntos clave para el manejo integrado de la zona costera.
3. Contribuir a la declaración de nuevas zonas bajo régimen de manejo integrado de zonas costeras en la región oriental.
4. Implementar acciones puntuales de desarrollo en la solución de problemas identificados en la región (asociados a los problemas de la: desertificación y sequía, de la Vulnerabilidad frente a variables meteorológicas extremas, de la pérdida de la diversidad biológica, de la energización en comunidades costeras, y los problemas de la seguridad alimentaria y la contaminación ambiental terrestre y marina).
5. Diseñar el Programa de Gestión Integrada de zonas costeras para la región.
6. Ejecutar un programa de participación pública y de capacitación en cada uno de los implicados en la zona costera para elevar la cultura ambiental costera y su capacidad de manejo de sus recursos.
7. Programa de difusión de la estrategia a nivel local, provincial, regional y nacional.

El Programa se basa en los principios de:

1. Equidad social.
2. La compatibilidad ecológica.
3. La viabilidad económica.
4. La coherencia espacial.
5. La permanencia en el tiempo de los recursos.
6. El uso de las energías renovables como fuentes alternativas del desarrollo local.
7. La integración de los resultados de la ciencia y la técnica en la toma de decisión y gestión de los recursos costeros.
8. La gestión del conocimiento e innovación científica desde el municipio.
9. El Programa de MIZC tributa a las dimensiones del desarrollo sostenible en lo ambiental, sociocultural, ético, económico, tecnológica y desarrollo productivo, así como de la dimensión gubernamental.

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